触角伸到源头 监管不留缝隙

山东泰安市质监局泰山区分局积极推动落实乡镇政府质量安全责任

    □ 张 红 田 野 本报记者 朱文达 梁 丽

    “推动落实乡镇政府质量和安全责任充分体现了质监局服务泰山区经济发展，进一步促进质监部门与基层政府的全面联系合作、提高质监工作有效性的工作思路。”前不久，山东泰安市泰山区有关领导对该区质监分局发挥职能，推动落实乡镇政府质量和安全责任，促进经济社会发展做出的积极贡献给予充分肯定。

    近年来，泰安市质监局泰山区分局加强与各处乡镇、园区的沟通与合作。2007年，质监部门机构编制只设置到县级局，没有延伸到乡镇政府，缺乏与乡镇政府的沟通。乡镇政府对自己的一些义务、责任也缺乏了解。鉴于此，该分局转变工作思路，积极加强与乡镇政府、园区的沟通和协调。

    泰山区邱家店镇是生产常压锅炉的专业乡镇，由于企业规模参差不齐，产品标准落后，产品质量不稳定。邱家店镇政府在对特种设备的管理过程中缺乏技术支持，工作很难开展。泰山区分局借势借力，积极争取镇政府的支持，在该镇召开小型锅炉生产企业安全监管现场会，对常压锅炉进行综合整治。在政府的配合下，该分局通过向企业提供标准、技术指导等服务，督促企业提高产品质量。如今，邱家店镇常压锅炉产业已走向了健康发展之路。

    省庄镇女儿茶产业，一直处在单个企业单打独拼的状态下经营。虽然在省庄镇政府的号召下，一些企业开始扩大生产规模，但苦于没有统一的技术标准，无法产生品牌效应，产品的市场竞争力薄弱。泰山区分局立足职能，先后组织制定了《无公害泰山茶》等6项地方标准，覆盖基地选择、茶树种植、土壤管理及施肥、病虫草害防治、产地及质量检测等各个环节，实现了泰山茶产前、产中、产后全过程的标准化管理，产品质量和市场竞争力逐渐提升，经济效益、社会效益、生态效益同步显现。泰山女儿旅游商贸有限公司的宋经理高兴地说：“今年上半年，我公司的泰山女儿茶产品销量比去年同期增加了20%。归根到底，产品质量立了大功啊！”

    随着泰山区质监工作与乡镇政府的沟通与协作日益紧密，质监工作向乡镇延伸促进了乡镇经济的发展、政府责任的落实，同时，泰山区分局的工作也赢得了泰山区政府的首肯。2008年，泰山区政府首次对质量工作先进单位和个人进行表彰奖励，2009年底，该区政府在表彰质量工作先进单位和个人的基础上，首次将食品安全工作先进单位和个人列入表彰范围。

    为把质量兴市、食品和特种设备安全等工作落到实处，推动落实处乡镇政府质量和安全责任，今年7月，泰山区分局制定了《2010年街道镇、泰山工业园区质量和安全工作目标考核细则》，编印了《乡镇办事处质量技术监督工作手册》。7月23日该区政府办公室下发了《关于加强对街道镇、泰山工业园区质量和安全工作考核的通知》，明确了考核内容、考核方法、考核细则，对各处镇、工业园区实行百分考核，根据考核结果确定全区“质量工作先进单位”、“食品生产安全工作先进单位”、“特种设备安全工作先进单位”，年终由区政府统一表彰奖励。随后，该区又召开处乡镇、工业园区质监工作座谈会，进一步明确处乡镇政府、工业园区质量和安全责任。至此，泰山区由政府推动、乡镇政府主动、企业大力支持的质量和安全工作格局初步形成。

    泰山区有关领导表示，下一步泰山区政府将继续高度重视质量和安全工作，不断加强对各处镇园区、各有关部门相关工作的协调考核，将质量和安全工作列入重要议事日程，推动辖区企事业单位落实安全主体责任。《中国质量报》