从坐等上门到主动关注

　　河北省唐山市质监局加强特种设备检验机构建设服务当地经济发展

　　随着设备的更新，唐山安全阀的校验能力较以往增长了4倍，大大提高了特种设备安全保障能力。图为检验人员正在检验安全阀。 张明远 摄

　　□ 周贡堂 杨健刚 张明远

　　无论从数量还是规模来看，河北省唐山市无疑是一个特种设备大市，全市在用特种设备达41558台，特种设备生产单位431家，安装改造维修单位148家，气瓶充装单位225家，监管压力非常大。唐山市质监局拿出“特别的关注”给“特设安全”，通过加强技术机构建设提高检验能力，创新工作方式改变工作作风，确保特种设备安全。

　　唐山市质监局将技术机构建设作为特种设备安全监管的强有力保障，依据该市特种设备安全监管实际，优化检测机构格局，围绕重点区域、重点行业、重点设备，优化资源配置，提高检测能力。仅今年上半年，唐山市特检所就确定了《工业蒸汽锅炉节水及废水近零排放工程化技术开发课题》、《热水锅炉节能降耗》、《特种设备缺陷当量分析》等4项目科研项目，其中《工业蒸汽锅炉节水及废水近零排放工程化技术开发课题》已列入国家863项目。目前，唐山市质监局投资2800万元建设的唐山特检基地已经投入使用，成为唐山乃至周边地区集检验、科研、培训为一体的综合特检基地。槽罐车年检饱和量由70台上升到300台，可同时容纳四辆槽车检验，不仅充分满足了唐山本地特种设备安全检验的需要，还辐射到承德、秦皇岛、天津等地。仅上半年，检测基地就检测了唐山周边地区检不出、检不了的特种设备30多台次。唐山特种设备人员从业资格证考试率先实现了无纸化机考、结构化面试、实际操作三位一体考核，严格了特种设备人员从业准入制度，为确保特种设备安全提供了重要的制度保障。

　　在加强硬件建设的同时，唐山质监局还通过作风建设，加强软件建设。以前，检验机构往往有坐在家中等企业上门来检的陈旧思维，现在不同了，唐山质监局增强检验和服务的主动性，从工作意识上进行了创新。

　　“以前我们企业检验槽罐车需要前往唐山特检所，这让我们很是犯难。”很多企业的特种设备管理人员以前经常这样抱怨。原来，按照唐山交通部门的规定，市区内禁止通行大型车辆，当时很多检测的车辆都有被罚、被截的经历。加之唐山属于重工业城市，装备制造业发达，槽罐车、安全阀数量多，而当时的检测能力有限，排队检验、托人检验，甚至为了检验还会耽误几天工期。为突破事业发展的瓶颈，唐山市质监局投资约2800万元筹划建立了唐山检测培训基地，承担特种设备作业人员培训，承压焊工、结构焊工培训，槽车、油罐车检验，安全阀校验等项目，解决了企业送检难的问题。

　　为方便曹妃甸企业的特种设备检验，保障特种设备安全，唐山市特检所还专门成立曹妃甸特种设备检测站，派驻精兵强将，实行现场办公，并在工程现场设立36524绿色通道，凡是检验合格的设备，办理履行简易交接手续，实行“先取报告后付款”的方法，以方便企业。

　　在工作方式的创新方面，唐山市质监局把征求服务对象意见作为找准问题、改进工作、践行服务的有力举措来抓，与企业建立互动机制，切实“请进来、走出去”，了解企业需求，征求企业意见，推进特种设备安全监管和检验工作。

　　首钢京唐公司是首钢集团战略规划中的重要企业，存在安全阀数量多、无法拆卸等实际问题。唐山特检所从特种设备安全监管和企业需求出发，实施安全阀在线检验。为发挥技术机构的技术检测优势，唐山特检所与京唐公司建立了沟通机制，确定每周三双方进行互动交流，使得双方交流制度化、经常化。市特检所派检验人员到京唐公司参加设备部组织的特种设备企业专业例会，解决特种设备在检验过程中存在的问题。同时，定期邀请京唐公司设备管理人员到市特检所座谈，积极征求企业对检验服务的意见。目前，京唐公司已与唐山市特检所签署了长期合作框架协议，成为唐山质监局的“大客户”。