第十一届全国人民代表大会第三次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。

会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等和大会主席团成员在主席台就座。

2009年是最困难的一年

温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告分两个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年主要任务。

温家宝在回顾一年来的工作时说，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。一年来主要做了以下工作：加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；大力调整经济结构，夯实长远发展基础；坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制；着力改善民生，加快发展社会事业。

温家宝说，今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。我们决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。

今年抓好八个方面

温家宝说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支状况改善。

温家宝从八个方面报告了今年要重点抓好的工作：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，调整优化经济结构；加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础；全面实施科教兴国战略和人才强国战略；大力加强文化建设；着力保障和改善民生，促进社会和谐进步；坚定不移推进改革，进一步扩大开放；努力建设人民满意的服务型政府。

总理说“尊严”掌声长达5秒

温家宝报告过程中，会场多次响起热烈掌声。在报告结尾部分，温家宝说：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”温家宝语气十分坚定，这是政府工作报告首次写进“尊严”二字。会场响起的掌声长达5秒钟。

根据会议议程，大会印发了国务院关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告，提请审查批准。