在山东省政府近日召开的全省安全生产工作表彰会议上，省质监局被评为“2009年度全省安全生产工作先进单位”。这是省质监局连续第5年获此殊荣。

山东是特种设备使用和生产大省，多年来，省质监局坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针和以人为本安全发展的理念，按照国务院“安全生产年”和省政府“安全生产责任落实年”的总体部署，狠抓各项安全生产工作的落实。2009年，全省特种设备安全监察工作再次实现未发生重特大特种设备事故，确保了我省特种设备安全形势持续稳定。

近日，省质监局特监处负责人向经济导报记者详细介绍了2009年特种设备安监工作的经验和方法。据悉，2010年省质监局将继续深化双基建设，狠抓安全生产治理，切实维护特种设备安全形势的稳定。

开展特种设备专项整治

组织力量扎实开展“质量和安全年”活动和特种设备三项行动。详细制定了开展“质量和安全年”活动实施方案，组织进行特种设备安全四大战役，深入开展电梯维保、起重机械、气瓶充装专项整治。据了解，在“质量和安全年”活动和特种设备三项行动中，全省共出动人员13664人次，检查生产单位414个、使用单位5915个，检查设备26452台，发现隐患1654个，监督完成隐患整改1349个，查处管道元件无证单位8个，管道元件证后年度监督抽查单位69 个，管道元件实行制造监督检验单位42个，发出监察指令937个，实施行政处罚222件。

全面开展工业压力管道普查整治，深化起重机专项整治。2009年，省质监局对全省工业压力管道开展了以普查摸底、隐患排查、隐患治理为主要内容的全面普查整治，初步摸清了全省工业压力管道的底数，基本掌握了目前的安全状况，并向省政府提交了专题报告，为今后加强工业压力管道的监管奠定了基础。2008年8月到2009年10月，省质监局开展起重机专项整治，共检查起重机械制造单位95家，涉及冶金起重机制造单位5家，检查安装维修改造单位163家、使用单位5238家，查出隐患5561处，查处非法制造29台、非法安装75台，发现未办理登记1242台，涉及冶金起重机120台，超期未检1001台，涉及冶金起重机81台，取得明显成效。

开展气瓶、电梯维保电子监管和特种设备节能工作。制定了《气瓶用电子标签标识规范》和《汽车用压缩天然气自动充装系统通用技术 要求》 两项地方标准，对工业气瓶实行动态监管，全省气瓶电子建档数量达到248万只；下发了《关于在全省推广电梯维保电子监管系统的通知》，推行电梯维保电子监管系统。2009年6月份，国家质检总局在烟台召开电梯维保电子监管工作会议，推广山东省的做法。与此同时，为了促进节能减排，省质监局还印发《关于推进燃煤工业锅炉节能监管工作的实施意见》，宣传推广济南、淄博的节能监管工作经验。

预警研判与应急救援

为降低特种设备安全风险，省质监局建立了预警研判机制，完善了应急救援体系，在国庆和全运等重大安保工作中，以信息化手段确保安全。2009年省质监局下发《关于特种设备安全风险信息管理的意见》（试行），建立了以特种设备管理系统为平台，以日常监管为基础，四位一体联动的特种设备风险信息管理动态机制，实现了对特种设备安全问题早发现、早报告、早研判、早处置。同时，还进一步完善应急救援体系，充实应急救援队伍，修订应急救援预案，购置应急救援装备，淄博、潍坊、德州等地纷纷开展应急救援演练。

在国庆和全运期间，省质监局根据省府办公厅的要求，制定了专门的国庆和全运安保工作方案，明确了国庆和全运期间安保目标。省质监局和各市质监局成立了保障领导小组，建立了工作协调机制、信息沟通机制和应急反应机制，加强了对各市质监局及各市质监局对各县（区）质监局的工作督察，确保了国庆和全运会全省特种设备安全。期间 ，全省共出动检查人员33966人次，检查生产单位 1049 个、使用单位16709个，检查设备66167台，发现隐患5657个，监督完成隐患整改4466个，发出监察指令2959个，实施行政处罚565件，并组织特检机构对全运会核心区2624台特种设备进行了复检。

强化宣传和队伍建设

去年，省质监局还组织力量深入开展学习和宣传新《工业产品生产许可证管理条例》。召开新闻通报会，将5月份定为全省新《条例》宣传月；局长丛大鸣在媒体上发表署名文章；向全省特种设备制造、使用单位发出公开信，要求依法落实企业主体责任；全省共培训 10615 家企业的 负责人37050名；宣传进企业3650家，进社区670个；印制新《条例》宣传挂图1万份，散发宣传单153210张，张贴宣传横幅720幅，制作展板150块，使新《条例》深入人心。

加强基层队伍建设。组织3期特种设备安全监察员培训班，其中（A 类）培训班1期、（B 类）培训班2期，共培训考核合格发证423人，使我省安全监察持证人员达到751人，占从事特种设备安全监察工作人员的95%，基本解决了基层安全监察持证人员少的问题。