“有镇政府主导，这项工作的进展就十分顺利了。”浙江义乌市质监局义南质监所所长何建平告诉记者，该所所辖赤岸镇有126家特种设备使用单位，只用了不到两个星期的时间就全部与镇政府签订了特种设备安全管理责任书。基层政府如此重视特种设备主体责任落实，得益于金华市政府今年出台的两项推进政策。

　　据金华市质监局副局长朱卫平介绍，目前金华市正处于工业经济快速发展时期，锅炉等特种设备使用量大，分布面广。截至今年6月底，全市共有在用锅炉和电梯、起重机等特种设备53604台、压力管道540千米，涉及到的使用单位有13600家。而现有的专职安全监察人员还不到30人，平均一个人要监管1000多台设备。保障安全和节能减排工作仅仅靠质监部门一家难以推动，金华市质监局通过大量的调研后认为，要做好特种设备安全监察工作，必须利用乡镇政府和县乡安全生产管理网加以推动。

　　金华市政府对质监局的建议给予充分肯定，并当即确定由政府发文统一部署特种设备安全监察工作和节能减排工作。在不到3个月的时间里，金华市政府先后下发了《金华市全面推进特种设备安全主体责任落实工作实施方案》、《金华市关于推进锅炉等高耗能特种设备节能减排工作意见》两个文件，明确要求所属各区县（市）政府切实承担起推进特种设备企业主体责任工作和乡镇政府的在主体责任落实工作中的任务，把落实主体责任工作纳入到安全生产责任制的目标考核。文件特别明确乡镇要组成专门的领导小组制定本乡镇工作实施方案。文件同时把特种设备节能工作作为金华完成十一五节能减排总目标的重要抓手，要求区县（市）政府制定锅炉等特种设备节能改造规划，并安排专门资助资金和工作经费，确保在2012年前完成辖区高耗能锅炉改造任务。

　　两个文件让各地乡镇政府积极行动起来，在市政府的推动下，金华所辖两区、两县、五市先后通过召开现场会、与乡镇政府签订工作责任状等形式对工作加以落实，每个县区都确定了工作试点乡镇和10家试点企业。乡镇政府成立专门的领导小组，制定实施方案，落实试点工作责任制。各试点企业按照主体责任的具体要求，设立安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员，制定或修订安全管理制度及安全操作规程，建立设备台账及各类检（巡）查、维修保养记录，制定事故应急救援预案并进行演练，特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率和事故隐患整治率均达到100%。

　　政策同时让重点耗能单位设备节能改造推进速度大大加快，全市特种设备节能减排服务工作实现了常态化、制度化，金华市质监系统成立的9支节能降耗增效服务队忙得不可开交。浙江云山印染有限公司在质监部门的帮助下，在今年2月实施了一系列技改工程，百米产品能耗下降了17%，万元工业增加值能耗下降了26%。今年1到9月份，仅金华市质监局和特种设备检测中心直接结对帮扶服务企业74家，解决21个节能降耗问题，为企业节约能源费用1724万元，已完成锅炉水处理达标430台，淘汰高耗能锅炉53台。