2009年,湖北浠水县质监局以科学发展观为统领,以质监工作“信息化、系统化、规范化、和谐化”为目标,强化特种设备安全防范措施,完善监管机制,深化过程监管,扎实开展“质量和安全年”活动,较好地完成了安全监察工作任务,确保了全县特种设备的安全运行,实现了年度特种设备安全生产的目标。截至11月底,全县境内无一起特种设备安全事故。其主要作法是:
一是开展专项整治行动,突出重点区域监管。该局始终坚持“抓住重点,兼顾一般”的原则,加强对重点区域、重点单位和重点设备的监察力度,联系当地实际,深入开展了气瓶充装安全专项整治、起重机械专项清理整顿和特种设备安全隐患排查治理专项行动,按照逢节必查的原则,结合元旦春节、五一、国庆等重大节假日期间的专项检查活动,系统地对教育、卫生、化工、气瓶充装、五小企业、商场超市、宾馆等行业进行了检查治理,解决了存在的突出问题,达到了监管工作实效。通过对压力容器的专项治理,着重解决了部分企业压力容器作业人员无证上岗的问题;通过对化工企业的专项治理,使设备定期检验率达到了100%。
二是加强基础管理工作,完善监察工作体系。一是推行安全生产“一岗双责”和“岗位监督制”,落实安全责任。年初,该局分别与浠水县福瑞德化工有限公司、浠水县中泰化工有限责任公司、浠水县永和燃气公司等重点企业签订了《安全责任书》,明确了使用单位的主体责任,强化了特种设备使用单位是生产经营活动与运行安全的责任主体。根据本地实际情况,该局建立完善了安全监察责任制,对设备登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率等实行定期量化考核,明确了全体安全监察人员各自的安全责任。
三是强化基础信息建设,完善长效动态机制。根据上级局质监工作信息化的要求,该局进一步强化基础信息建设,做好信息采集、信息录入、信息管理工作。7月10日,全市安全监察工作会议在浠水县召开,对该局基础信息建设工作的先进经验在全市系统内进行了推广。
四是加强重大危险源监管,完善应急救援体系。今年,该局进一步完善了全县重点危险源特种设备档案,建立监控、整改责任制,把责任落实到人。强化企业的安全管理基础,做好日常监督管理,组织、指导、督促辖区内有重点危险源特种设备的使用单位登记建档、编制应急预案和演练。平均对重大危险源单位进行现场安全监察超过了8次,对发现存在的安全隐患立即采取切实有效的防范、监控措施,彻底消除隐患,确保了特种设备运行安全。
五是加大日常监察力度,确保特种设备安全。一年来,该局突出抓好了五个环节的监管:一是进一步加强现场安全监督检查和行政处罚工作,全年共查处违法案件13起,万元以上案件达6起;二是通过监察执法,督促企业落实法定代表人安全生产第一责任人的责任,健全特种设备安全管理机构,明确分管领导、技术领导和作业人员责任,建立科学严密的责任制体系;三是通过实施特种设备重点监察、专项执法和定期检查,提升特种设备安全监察水平;四是继续坚持全过程的安全监察制度,把特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等7个环节牢牢抓住,确保每个环节的监管工作到位,监察工作做实;五是严把特种设备安全准入关,确保特种设备的使用经特种设备安全监督管理部门登记核准,特种设备作业人员必须经特种设备安全监督管理部门培训、考核合格取得作业证书。一年来,该局通过对非法安装、使用特种设备的违法违规行为进行严厉的打击,有效地促进了安全隐患的整改落实,全县安全隐患整改率达到了100%。



