创新举措抓监管合力攻坚建机制

　　深圳市开展起重机械专项整治行动着力落实企业第一责任

　　从7月底到8月中旬，连续4个星期五，深圳市宝安质监分局召开约谈训诫会，每次被“请”来开会的对象，都是未注册登记起重机械或逾期未整改隐患的使用单位负责人。约谈中，监管人员不仅对企业违规使用起重机械的行为进行批评教育，而且从设备整改、申请安全评估、补办注册登记、操作人员持证上岗等多方面进行详细指导，促进企业安全主体责任落实。

　　而罗湖质监分局则联合区房屋租赁部门，充分利用各房屋租赁管理所800多人的庞大队伍，对出租屋（厂房）特种设备开展“地毯式”的安全隐患大排查，对非法使用起重机械行为进行有效的“精确打击”。

　　通过这些有力的创新举措，近两年来，深圳市起重机械专项整治行动取得了显著成效。据统计，截至目前，该市共有起重机械使用单位2228家，在用起重机械11831台，定检率达到98.34％。其中已有8375台起重机械（占全市总量70.7%）按广东省质监局的要求纳入专业化的维修保养。累计发出在有效期内的起重机械作业人员证11554个，作业人员持证上岗率大大提高。

　　争取多方力量支持，是这次专项整治取得成功的重要保证。深圳市各区分局一方面积极争取地方政府和相关部门的支持与协助，另一方面通过各种形式多种渠道，大力开展宣传教育活动，有力推动了整治工作的有效开展，形成联动机制。比如，龙岗质监分局与街道安监办建立每月1次联合行动的工作制度，全力落实辖区5大建材市场160家起重机械使用单位的整治。福田质监分局定期编写特种设备安全形势分析简报，报送区领导、区安监局和各街道办，建立起特种设备违法信息沟通机制。罗湖质监分局主动联系区安监局，将特种设备安全隐患排查纳入安全生产网络化管理系统，形成常态监管机制。南山、盐田和宝安质监分局则组织开展辖区街道办安监人员培训，聘请专家讲授起重机械安全知识和执法基本知识，全面提高隐患排查能力。

　　专项整治期间，深圳市共出动检查人员6300多人次，检查起重机械使用单位近2800家次，发出《特种设备安全监察指令书》363份，发现隐患889处，目前已全部整改完毕；共排查在用未注册设备1468台，完成整改1047台，已整改成合格设备的注册登记率为100%，其他设备均在整改期限内落实了相关措施，预计在10月底能完成整改工作；共排查冶金起重机械20台，其中4台已改造完毕并经检验合格，5台改为非监管设备进行吊运，6台已基本改造完毕并已报检，还有5台未完成整改；立案查处了13家起重机械使用单位和1家起重机械生产单位；按计划完成对广深港高速铁路及港口、公路重大项目起重机械的检查，共检查起重设备33台。深圳市特检院还分别对54台和916台设备实施制造监检和安装监检，监检率达到100％。《