两会召开之际，食品安全、产品质量问题成为社会关注的焦点问题。从国务院副秘书长转而担任国家质检总局局长才5个月的王勇，在接受《中国青年报》记者专访时回应说：“我们一定要把服务扩内需、保增长、调结构、稳外贸，促进经济平稳较快增长的要求，作为2009年工作的出发点和落脚点；把开展‘质量和安全年’活动，作为各项工作的重要抓手；把维护产品质量和食品安全，作为各项工作的重中之重。”
王勇说，今年是新中国成立60周年，也是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。对质检系统来说，是提升质检水平、服务科学发展的重要一年。质检系统将在各级政府的领导下，积极主动地采取有效措施，扎实而富有创造性地开展工作。
痛定思痛，吸取婴幼儿奶粉事件教训
“中央领导同志在去年底中央经济工作会议的重要讲话中，对质量工作的部署所用篇幅之大，笔墨之多，分量之重，是前所未有的，这充分体现中央对产品质量和食品安全工作的高度重视。”王勇坦言。
近年来，产品质量和食品安全事件频繁发生，引起国内外广泛关注。特别是婴幼儿奶粉事件，严重损害群众利益，严重冲击社会安定，在国内外造成极其恶劣的影响。
王勇深有感触地说：“我们充分认识婴幼儿奶粉事件及其后果的严重性，一个质量安全问题可能就是一场灾难，就会造成一场严重危机。如果由于我们工作不到位引发事端，将无法向党和人民交待。我们必须痛定思痛，举一反三，认真吸取婴幼儿奶粉事件的教训，牢固树立以人为本、监管为民的理念，把人民的生命安全放到至高无上的地位，切实采取有效措施，坚决防止类似质量安全事件再次发生。”
全力抓好“四查、四建、四落实”
2009年，对受命于危机关头的王勇局长来说，压力不言而喻。
“新的一年质检工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。”王勇对《中国青年报》记者说，深入开展食品安全专项整治是中央作出的重大决策部署，质检系统将全力以赴，积极主动地做好食品生产加工环节和进出口环节的整治工作。
据介绍，全国质检部门今年将认真组织开展食品安全大检查，以消除食品安全隐患、提高监管水平为目标，全力抓好“四查、四建、四落实”：一查生产企业，督促建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；二查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施；三查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任；四查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。
针对食品安全大检查发现的突出问题，王勇说，质检系统将认真组织食品生产加工环节集中整治。依法查处用非食品原料和回收过期食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为，继续抓好食品添加剂专项整治。针对食品生产加工中的行业潜在问题，采取有效措施，加大整治力度。在地方政府领导下，协调有关部门落实对食品小作坊的规范化、制度化和常态化管理制度。
王勇透露，今年质检系统将抓紧完善食品检测方法标准；认真分析研究我国食品检测方法标准现状，围绕食品安全专项整治，尽快完善食品检测方法标准体系，推动检测技术平台建设；抓紧制定和完善食品添加剂检测方法国家标准，积极采用国际标准和国外先进标准，促进食品安全水平的提高。
建立质量违法违规企业“黑名单”制度
“今年全国质检部门，将按照中央提出的深入整顿和规范市场秩序的要求，充分发挥职能作用，认真开展打假治劣，切实加强产品质量安全监管。”王勇说。
据悉，国家质检总局今年将以农资、建材为重点，对关系人民健康和国计民生的重要产品，继续组织开展专项整治活动。严肃查处各类质量违法违规案件，严厉打击各种违法生产、制假售假行为，切实保护消费者利益。
王勇介绍说，质检部门将围绕农业生产“稳粮、增收”总体要求，开展化肥等农资产品执法检查，加强棉花质量监管，严厉打击坑农害农违法行为；围绕国家扩大基础建设项目投资，开展建材执法检查，严厉打击“地条钢”轧制螺纹钢现象，严防劣质建材流入市场；围绕家电下乡开展相关产品执法检查，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为；以家具、玩具等为重点，组织开展进口商品集中整治；围绕节能减排，组织开展对高耗能产品、高耗能特种设备、能源计量器具、煤炭产品和能效标识的执法检查。
王勇表示，2009年将加快建立以准入、追溯、召回、退出制度为核心的质量安全监管长效机制。加强企业生产许可管理，提高准入门槛，严格发证管理。督促企业建立和完善质量安全控制体系，严把原料进厂和产品出厂检验关，严格生产过程质量控制，形成企业生产加工全过程的质量控制记录。
据介绍，国家质检总局今年将完善缺陷产品召回管理制度。“对危及人身、财产安全的缺陷产品，要坚决召回。”王勇说。
“当前，一些企业守法意识淡薄，社会责任缺失，不讲诚信，唯利是图，是导致质量安全问题的重要原因。”王勇指出，2008年质检系统共出动执法人员223万人次，立案查处各类案件18万起，货值达30亿元。
王勇说，今年国家质检总局将加快产品质量诚信体系建设，加大质量失信惩戒力度，在探索建立组织机构代码实名制的基础上，全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度。与有关部门密切配合，严厉惩处失信行为。
积极服务对外贸易，严把进出口商品质量安全关
“面对当前国际金融危机持续蔓延，我国产品外需减少，出口增速明显下滑的严峻形势，各检验检疫机构将积极发挥作用，采取有效措施，全力促进出口，促进产业结构调整，保障经济安全。”王勇说。
据介绍，2009年全国质检部门继续实施出口食品、农产品[14.80 -0.74%]检验检疫减免收费政策，扩大实施绿色通道、直通放行、原产地证、推荐对外注册等优惠措施。在有效监管的前提下，进一步放宽直通放行准入条件，扩大受惠范围，有效减轻企业负担。继续优化检验监管服务，利用我国机电、轻纺产品质优量大、适应强、外部需求旺的特点，大力支持企业开辟新兴市场，指导企业增强自我保护意识，有效防范国际商业欺诈行为，千方百计促进企业扩大出口。继续减免出口农产品的出入境检验检疫费，出口纺织服装产品的检验费用降低30%。
王勇说，各地质检部门还将针对重点地区、重点产业、重点工程和重点企业，分别制定实施相应的扶持措施，抓好落实，搞好服务，增强出口产品国际竞争力。
质检干部要增强“五种意识”
2009年，全国质检部门将面对繁重而艰巨的任务，王勇要求质检部门的全体同志务必保持昂扬的精神状态和扎实的工作作风，创造性开展工作，领导干部在思想上进一步增强“五种意识”：
一是大局意识，服务大局，充分发挥职能；二是忧患意识，保持清醒头脑，时刻牢记肩负重任，警钟长鸣；三是责任意识，深刻认识质量安全重于泰山，以高度负责的精神，忠于职守，勇于负责；四是创新意识，坚持与时俱进，改革创新，破解发展难题，促进事业发展；五是服务意识，把服务体现在质检工作的方方面面。
据介绍，从今年起，国家质检总局机关开展司处级干部竞争上岗工作，加快培养一批业务骨干、一批高精尖人才和一批学科带头人。
王勇表示，今年各级质检部门要坚持严字当头，严格要求，严格管理，严格监督，理顺内部职能分工，避免事权交叉、推诿扯皮。大力推进政务公开，规范质检信息发布，实行开门听取意见，公开办事办案，切实增强机关工作的透明度，主动接受社会监督。
“质检部门特别要注意加强与新闻媒体的沟通协调，主动接受媒体监督。对媒体反映的问题要认真对待，逐一调查核实，对属实的及时改进工作，对不实的及时澄清。”王勇说。
